Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Постановка на учет и снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан»

22 января 2013 г. № 7– п
п.Обильный

Об утверждении административного регламента
по исполнению муниципальной услуги «Постановка на учет и снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан»

В соответствии с Федеральными Законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Обильновский сельсовет, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
1.Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции «Постановка на учет и снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан» (прилагается)
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в администрации муниципального образования Обильновский сельсовет по адресу: п.Обильный, ул. Светская-9 и в официальном сайте Адамовский район
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и официального обнародования.


Глава муниципального образования
Обильновский сельсовет А.А.Лушкин


Разослано: огранизационно-правовой отдел, прокурору, в дело






1.1.Наименование муниципальной услуги Административный регламент администрации муниципального образования Обильновский сельсовет по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет и снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан»
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»;
- настоящим Административным регламентом;
1.3. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области (далее - администрация). Муниципальная услуга, предоставляемая администрацией, осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам - гражданам (далее - заявители).
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги:
- свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста);
- проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина (заявителя), отметки о регистрации или снятии с регистрации по месту жительства;
1.6. Муниципальной услуги предоставляется заявителям бесплатно.

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить по месту нахождения администрации:
- адрес: 462836, Оренбургская область, Адамовский район, п.Обильный, ул. Советская, д. 9
-по телефону: 8(35365)2-65-60;
-на адрес электронной почты: obilsovet@mail.ru.
-направив письменный запрос.
2.1.2. График работы администрации:
понедельник - пятница с 9:00 до 17:00;
перерыв с 13:00 до 14:00; выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
2.1.2.На информационном стенде, расположенном в помещении администрации, для обеспечения информирования о порядке исполнения муниципальной услуги гражданам представляется следующая информация:
- извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде;);
- образец заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 1 к настоящему административному регламенту)
-адрес, режим работы, номера телефонов и электронной почты администрации;
-порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения устных консультаций.
2.1.3. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги могут предоставляться по устным или письменным обращениям, по телефону, по электронной почте должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
2.1.4. При осуществлении консультирования должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда предоставляет следующую информацию:
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о наименование нормативных правовых актов по вопросам предоставление муниципальной услуги, их реквизиты;
- о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги;
- о месте размещения справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.1.5. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя за получением консультации не должно превышать 10 минут.
2.1.6. Время разговора с должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по телефону не должно превышать 5 минут.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации, принявшего телефонный звонок.
2.2. При консультировании по письменным обращениям, в том числе направленным в адрес администрации, в электронном виде, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.3. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
- оборудование мест ожидания;
- телефонную связь.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя к должностному лицу администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
3.1.2. Должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда выдает заявителю бланк заявления о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 1 к настоящему административному регламенту). При необходимости помогает заполнить бланк заявлении.
3.1.3. Должностное лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на основании заявления гражданина (заявителя) о регистрации по месту жительства и представленных документов (перечень документов указан в подпункте 2.3.2 настоящего административного регламента) заполняют карточку регистрации по форме № 9, поквартирную карточку по форме № 10 или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу, адресные листки прибытия по форме № 2 листок статистического учета прибытия по форме № 12 П и листок статистического учета выбытия по форме № 12В к ним - на лицо, подлежащее статистическому наблюдению. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.1.4. Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина (заявителя), заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 1 к административному регламенту), документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в 7-дневный срок со дня обращения к ним граждан, представляют в орган регистрационного учета.
3.1.5. Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при поступлении документов от должностного лица администрации, ответственного за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, рассматривают их в 3-х дневный срок.
3.1.6. Должностное лицо, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по истечению трех дней, со дня поступлении документов в органа регистрационного учета, обращается в орган регистрационного учета за получением следующих документов: карточки регистрации, документа, удостоверяющего личность гражданина (заявителя) с отметкой о регистрации по месту жительства (штамп о регистрации по месту жительства), свидетельство о регистрации по месту жительства.
3.2.7. Должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в течение одного дня со дня получения документов в органе регистрационного учета информирует гражданина (заявителя) о том, что ему нужно явится в администрацию для документов: документа, удостоверяющем личность гражданина (заявителя), отметки о регистрации по месту жительства, свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста).

4.1 Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем органа регистрационного учета проверки соблюдения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации должностными лицами, ответственными за регистрацию.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации должностными лицами, ответственными за регистрацию, устанавливается начальником территориального органа ФМС России.
4.3. При выявлении нарушений в деятельности должностных лиц, ответственных за регистрацию, информация направляется Главе администрации сельского поселения для принятия мер по их устранению, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, прокурору.


5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу: в досудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к главе администрации; в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны: причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об
отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4. Жалоба подписывается заявителем с указанием даты. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, либо с использованием средств телефонной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Поступившая к должностному лицу администрации жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7. Должностные лица администрации: обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы. В случае обжалования отказа органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.9. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо администрации принимает одно из следующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами а также в иных формах.
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством специалиста, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.13. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, о нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по номеру телефона; на сайт администрации