Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов администрации муниципального образования Обильновский сельсовет »

Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов администрации муниципального образования Обильновский сельсовет »

В соответствии с Федеральными Законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Обильновский сельсовет, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация муниципального образования Обильновский сельсовет
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции «Выдача заверенных копий документов администрации муниципального образования Обильновский сельсовет» (прилагается).
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в администрации муниципального образования Обильновский сельсовет по адресу: п.Обильный, ул. Светская-9 и на официальном сайте Адамовский район.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и официального обнародования.


Глава муниципального образования
Обильновский сельсовет А.А.Лушкин


Разослано: огранизационно-правовой отдел, прокурору, в дело




1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов администрации муниципального образования Обильновский сельсовет» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче заверенных копий документов администрации муниципального образования Обильновский сельсовет (далее – муниципальная услуга).
1.2. Наименование отраслевого (функционального) органа
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Обильновский сельсовет.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заверенной копии документов администрации муниципального образования Обильновский сельсовет (далее - выдача заверенной копии документа).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.4. Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, обратившиеся в администрацию муниципального образования Обильновский сельсовет за предоставлением им заверенных копий документов администрации муниципального образования Обильновский сельсовет (далее – заявители).

2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1. Сведения о местонахождении и графике работы администрации муниципального образования Обильновский сельсовет, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются на информационном стенде администрации сельского поселения.
2.1.2. Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить по месту нахождения администрации:
- адрес: 462836, Оренбургская область, Адамовский район, п.Обильный, ул. Советская, д. 9
-по телефону: 8(35365)2-65-60;
-на адрес электронной почты: obilsovet@mail.ru.

-направив письменный запрос.
2.1.3. График работы администрации:
понедельник - пятница с 9:00 до 17:00;
перерыв с 13:00 до 14:00; выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.1.4. Перечень документов, необходимых для получения заявителями муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в администрацию (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) заявление согласно образцу на имя главы муниципального образования Обильновский сельсовет о предоставлении заверенной копии документа (Приложения № 1, № 2).
В заявлении указывается полное наименование документа, копию которого запрашивает заявитель; причина обращения заявителя; паспортные данные заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя; реквизиты заявителя - юридические лица, подпись и дата.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю в случае:
а) правильного составления заявления;
б) обращения заявителя о выдаче заверенной копии документов, не входящих в перечень документов ограниченного распространения администрации (Приложение № 3).
в) обращения заявителя о выдаче заверенной копии документов, принятых администрацией в отношении данного заявителя.
г) оригинала или копии доверенности от заявителя.
2.1.5. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заявители вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к управляющему делами администрации.
- в письменном виде почтой в адрес главы администрации;
- в письменном виде в администрацию.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность и полнота информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заявителя.
2.1.6. Обязанности специалиста при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом Администрации при обращении заявителя за информацией по телефону.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист Администрации, сняв трубку, должен назвать наименование органа, в который позвонил гражданин, должность, фамилию, имя и отчество.
Специалист Администрации не вправе осуществлять информирование заявителей, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Специалист Администрации, осуществляющий устное информирование по телефону, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное информирование специалиста Администрации осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заявителя лично, специалист Администрации, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист Администрации не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.
Специалист Администрации, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование, при обращении заявителя в администрацию, осуществляется путем почтовых отправлений либо предоставляется лично в администрацию.
Глава муниципального образования Обильновский сельсовет (или по его поручению уполномоченное должностное лицо) направляет обращение заявителя управляющему делами с резолюцией о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в таковой, либо о необходимости проведения дополнительной консультации. Специалист Администрации рассматривает обращение лично.
Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении или способа обращения заявителей) в течение 10 рабочих дней с даты представления документов заявителем.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Специалист Администрации принимает от заявителя заявление для получения муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Время ожидания заявителя при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителя у специалиста Администрации при получении заверенной копии документа не должна превышать 15 минут.
Специалист Администрации изготавливает и заверяет копии документов администрации с оригинальных документов, хранящихся в администрации.
Выдача заверенной копии документа должна быть осуществлена в течение 7 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления, при правильном и полном указании реквизитов запрашиваемого документа: дата регистрации, номер запрашиваемого документа. При неполном указании реквизитов запрашиваемого документа, сроки предоставления муниципальной услуги могут быть продлены до 15 календарных дней (в случае большого диапазона временного поиска документа до одного месяца).
2.3. Требования к оборудованию мест для оказания муниципальной услуги
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан Администрации.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления заявления.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по выдаче заверенных копий документов является бесплатной муниципальной услугой.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
первичный прием заявления от заявителя;
рассмотрение заявления;
выдача заверенной копии документа.
Последовательность действий по выдаче заверенной копии документа отображена в блок-схеме (приложение № 4).
3.1. Первичный приём заявления от заявителя.
Специалист Администрации производит прием заявления лично от заявителя, либо от имени заявителя. Заявление может быть представлено уполномоченным лицом, при наличии оригинала доверенности или копии доверенности от заявителя.
На заявлении не допускается применение факсимильных подписей.
При приеме заявления о выдаче заверенной копии документа, принятого администрацией в отношении данного заявителя, заявителю – индивидуальному предпринимателю и заявителю – физическому лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт); заявителю – юридическому лицу – представить заявление, составленное на фирменном бланке, с подписью руководителя и печатью организации.
Специалист Администрации проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении.
При приеме заявления проставляется номер поступающей корреспонденции и регистрируется в системе документооборота администрации.
При установлении фактов несоответствия заявления установленным требованиям специалист администрации уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его представлении, специалист администрации после регистрации заявления в течение 2 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении заявления, которое подписывается главой муниципального образования Обильновский сельсовет (или уполномоченным должностным лицом).
Заявитель может направить заявление по почте. Специалист Администрации при получении отправления осуществляет проверку заявления на соответствие требованиям настоящего Административного регламента. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, специалист администрации в течение 2 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается главой сельского поселения (или уполномоченным должностным лицом). Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции.
3.2. Рассмотрение заявления
После регистрации в Администрации заявление направляется на рассмотрение главе муниципального образования Обильновский сельсовет.
Глава муниципального образования Обильновский сельсовет (или уполномоченное должностное лицо) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет управляющей делами администрации сельского поселения.
3.3. Выдача заверенной копии документа
В случае соответствия заявления требованиям настоящего Административного регламента, специалист Администрации готовит ксерокопию с оригинала запрашиваемого документа, хранящегося в Администрации поселения, заверяет её печатью Администрации.
Выдача заверенной копии документа заявителю фиксируется в администрации муниципального образования Обильновский сельсовет.
При получении заверенной копии документа заявитель ставит дату и подпись о получении на заявлении, которое остается в Администрации.
3.4. Основания для отказа в выдаче заверенных копий документов
Основаниями для отказа в выдаче заверенных копий документов являются:
- ненадлежащее оформление заявления, указанного в настоящем Административном регламенте;
- обращение заявителя о выдаче заверенной копии документа, входящего в Перечень документов ограниченного пользования администрации муниципального образования Обильновский сельсовет;
- обращение заявителя о выдаче заверенной копии документов, не затрагивающих его права и свободы.
- отсутствие оригинала доверенности (либо её копии) от заявителя.
В случае несоответствия заявления настоящему Административному регламенту специалист Администрации в течение двух рабочих дней со дня его регистрации подготавливает заявителю письменное уведомление администрации сельского поселения об отказе в выдаче заверенных копий документов и согласовывает его с главой муниципального образования Обильновский сельсовет (или уполномоченным должностным лицом).
Письменное уведомление Администрации заявителю об отказе в выдаче заверенных копий документов должно содержать основания для отказа с указанием возможностей их устранения.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется за подписью главы муниципального образования Обильновский сельсовет (или уполномоченного должностного лица) и регистрируется в администрации муниципального образования Обильновский сельсовет.
Повторное обращение заявителей по вопросу предоставления заверенных копий допускается после устранения оснований для отказа.

4.1. Осуществление текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений управляющей делами Администрации осуществляется главой сельского поселения.
Специалист администрации несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему заявления.
Ответственность специалиста Администрации сельского поселения закрепляется его должностной инструкцией.
4.2. Ответственность за предоставление муниципальной услуги
В случае выявления нарушений прав заявителя при предоставлении муниципальной услуги главой муниципального образования Обильновский сельсовет осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу: в досудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к главе администрации; в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ; наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение,
действие (бездействие) которого обжалуется; существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны: причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об
отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4. Жалоба подписывается заявителем с указанием даты. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, либо с использованием средств телефонной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Поступившая к должностному лицу администрации жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7. Должностные лица администрации: обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы. В случае обжалования отказа органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.9. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо администрации принимает одно из следующих решений: 1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами а также в иных формах.
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством специалиста, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.13. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, о нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по номеру телефона; на сайт администрации