ОТЧЕТ ГЛАВЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБИЛЬНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЗА 2017 ГОД В соответствии с Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Обильновский сельсовет- Глава муниципального образования представляет ежегодный отчет о своей работе и деятельности администрации. Это не просто отчёт, а жизненная необходимость, поскольку этот анализ позволяет увидеть не только то, что уже сделали, но главное, что необходимо сделать в предстоящем 2018 году. Кроме того, такие отчеты дают возможность каждому жителю дать оценку работы местной власти, обратить внимание Администрации на существующие проблемы. Подводя итоги ушедшего года, постараюсь остановиться на основных делах и программах, над которыми работала администрация. Территория муниципального образования Обильновский сельсовет удалена на 80 километров от районного центра. В состав поселения входит п.Обильный и п.Новосовхозный. Демографическая ситуация характеризуется. За отчетный 2017 год на территории Обильновского сельсовета родилось :
-5 человек; умерло :
-5 человек;
- зарегистрированных браков : 0;
Миграционная ситуация в Обильновском сельсовете характеризуется тем, что за 2017 год наблюдается естественная убыль населения,
- с регистрационного учета сняты : 46 человек;
-зарегистрированные по месту жительства (пребывания): 8 человек .
Прогноз демографической и миграционной ситуации – Общая численность населения МО Обильновский сельсовет составляет:
- 740 человек (зарегистрированных ),
- фактически проживающих 326 человек; пос. Обильный 267
пос. Новосовхозный 59
- из них женщин 176 человек ;
-мужчин 144 человека
По сравнению с прошлым 2016 годом численность уменьшилась 46 человек. Независимо от этого, приоритетом в нашей работе была и остается социальная направленность муниципальной политики, т.е. забота о благосостоянии жителей.
Общая численность работников администрации составляет 4 человек, включая Главу администрации, кроме того 1единица технического , т.о. общая численность работников составляет 5 человек
Первоочередными задачами в работе Администрации поселения всегда остается исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими Федеральными и региональными правовыми актами.
Это, прежде всего: - исполнение бюджета поселения; - обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, образования, здравоохранения; - благоустройство территории населенного пункта, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения; - взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения. Одним из важнейших показателей эффективности работы Администрации является устойчивая, хорошо налаженная обратная связь с жителями поселения. За истекший год в администрацию поступило 3 письменных обращений, на личном приёме главой муниципального образования принято 21 человек. Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались земельные вопросы, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий, содержание дорог и социального обеспечения населения. В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны разъяснения или приняты меры. Сотрудниками администрации в течение года подготавливались отчеты о деятельности администрации, а также ответы на письма и запросы органов власти и организаций. Издано 50 постановлений, 53 распоряжения; подготовлено и принято 23 решения Совета депутатов, регламентирующих основные вопросы исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. Проекты решений и постановлений направляются в прокуратуру района и находятся под постоянным контролем правового управления Оренбургской области Информационным источником для изучения деятельности нашего поселения является официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы и другая информация. На сайте можно увидеть новости, объявления, успехи и достижения, а также проблемы, над которыми мы работаем. Сайт обновляется по мере поступления информации. Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий: оформляются нотариальные действия (всего 52), выдаются различные справки и выписки из домовых книг, акты обследования жилых помещений
Ведется воинский учет военнообязанных граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации. На воинском учете состоят: ВСЕГО военнообязанных: 139 человек, в т.ч. офицеры запаса: 3 сержанты: 25 солдаты: 122 спец.учет: 5 призывники: 14 (в т.ч. 2 человека, подлежащих первоначальной постановке на ВУ). Принято на воинский учет: 1 Снято с воинского учета : 12 Работа администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществлялась во взаимодействии с администрацией района, с депутатами сельского поселения, жителями поселка, индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории сельского поселения. Продолжает свою работу представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов администрации муниципального образования Обильновский сельсовет третьего созыва. За отчётный период проведено 8 заседаний Совета депутатов. Основная деятельность Совета депутатов – это правотворческая работа, которую обеспечивали глава и специалисты администрации сельского поселения. Сотрудниками администрации разрабатывались все нормативные и прочие документы, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение. На проведённых заседаниях было принято 23 решения. Из них, я бы особо обратил ваше внимание на следующие: - утверждение бюджета поселения на 2018 год; - принятие Положений и основополагающих правовых актов; - принятие Соглашений о передаче органами местного самоуправления осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района и многие другие; В 2017 году состав Совета депутатов остался прежним. Хочется отметить, что депутаты все активные, у всех есть желание работать. Местной администрацией и Советом депутатов осуществляются меры по противодействию коррупции в границах населенных пунктов муниципального образования, для этого создана и работает комиссия по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. Ведется контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством. Ежегодно муниципальные служащие подают сведения о своих доходах и имущественных обязательствах работодателю, и они размещаются в сети Интернет. Во исполнение Федерального закона РФ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в январе 2017 года , согласно плана-графика и плана-закупок ремонт автомобильных дорог общего пользования улица Целинная поселок Обильный начальная максимальная цена контракта составила 172,082 тыс.рублей.
Аукцион не состоялся в виду отсутствия заявки со стороны подрядчика.
О муниципальных программах.
Муниципальная программа « Развития транспортной системы муниципального образования Обильновский сельсовет на 2016-2019 годы»
Муниципальная программа « Развитие системы градостроения муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2016-2017 годы»
Часть полномочий переданы в район, а именно:
- в отдел по земельно-имущественным отношениям;
- по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории от ЧС;
формирование, утверждение, исполнение бюджета;
- организация библиотечного обслуживания, организация досуга и клубной работы;
Бюджет сельсовета на 2017 год по доходам утвержденные бюджетные назначения составили в сумме 2647,6 тысяч рублей, исполнено в сумме 2649,1 руб. к назначениям составило 100%. За год получено собственных доходов налоговых и не налоговых в сумме 996,8 тыс. рублей. Безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1652,3 тыс.рублей.
Расходы бюджета всего: утверждено по плану бюджетных назначений 3300,6 тыс. рублей. Исполнено 2446,8 тыс. рублей на 74,1% к назначениям.
- Обще государственные вопросы : затраты составили 1382,3 тыс.рублей
- Меж бюджетные трансферты бюджетом муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями составили 70,8 тыс.рублей.
- На организацию культурно досуговой деятельности, а также развития местного традиционного творчества составили 426,6 тыс. рублей. В том числе передаваемые полномочия согласно заключенным соглашениям составило 407,7 тыс.рублей., на проведение новогодних мероприятий досуговой деятельности 19,2 тыс. рублей( новогоднии праздники 12,5 тыс.руб. приобретение тепловой пушки 6,7тыс.руб)
-На национальную оборону затраты составили 67,6 тыс.руб., что составило 100% к утвержденным назначениям, в том числе 66,0 тыч.рублей, по ЗАГСу 3,7тыс.руб,
- Национальная безопасность составила 7,4 тыс.руб.
- Обеспечение пожарной безопасности затраты составили 3,7 тыс.руб.
- национальная экономика 330,7 тыс.руб., в том числе на содержание сети автомобильных дорог общего пользования 286,1тыс.руб.,оценка недвижимости, признание прав и регулирования отношений по муниципальной собственности 35.0 тыс.руб.; внесение изменений вправила землепользования и застройки 9,7тыс.руб.
- Жилищно-коммунальное хозяйство : расходы всего 194,6 тыс.руб. в том числе закупка товаров, работ и услуг для обеспечение государственных нужд 3,9 тыс.руб.; мероприятия в области коммунального хозяйства 128,6 тыс.руб.( приобретения глубинного насоса 12,5 тыс.руб., оплата за услуги трактора 13,1 тыс.руб.); прочие закупки товаров 43,6 тыс.руб.
А также субсидия на возмещение не дополученных доходов или возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством,
реализации товаров, выполнению работ ,оказания услуг- 85 тыс.руб.
- На благоустройство расходы составили 62,0 тыс.руб., в том числе на дератизацию 29,0тыс.руб., оплата труда лицам работающим по договору, по исполнительному листу 33,0 тыс.руб.
- Охрана окружающей среды проведение исследований (испытаний, измерений) питьевой воды в водопроводной сети и сооружений 37,5 тыс.руб.
Особое внимание уделяется социальной поддержке населения. Все категории граждан, нуждающиеся в помощи, состоят на учете в администрации сельского поселения. Так на данный момент, в поселении имеются семьи, состоящие на учете в органах социальной защиты, органах опеки и попечительства, КДН и ЗП. Из них: - неблагополучные с детьми - 1семья; - многодетные - 1семья. Семьи, находящиеся в социально-опасном положении, в большинстве своем, не могут самостоятельно решать проблемы, им необходима систематическая целенаправленная помощь. Поэтому на территории поселения работает общественная комиссия по делам несовершеннолетних, для оперативного реагирования на социальное неблагополучие семей, куда входят представители администрации сельсовета, школы, больницы, участковый уполномоченный, представитель КЦСОН В ушедшем году проведены 2 заседания комиссии. На заседаниях рассматриваются трудные подростки и семьи, с целью принятия к ним мер общественного воздействия, группой проводится профилактическая работа с неблагополучными семьями. Принимаются меры по оздоровлению обстановки, оказывается консультативная помощь, предоставляется правовая помощь по оформлению и получению различных социальных выплат и пособий. Проведено 5 рейдов по месту жительства с обследованием жилищно-бытовых условий неблагополучных семей, а также семей, где воспитываются подростки, склонные к правонарушениям. Проводится разъяснительная работа с родителями по надлежащему исполнению родительских обязанностей, поддержания чистоты и порядка в жилом помещении. Администрация уделяет большое внимание и остальным категориям граждан. Ежегодно осуществляются следующие мероприятия: - оказание посильной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; - проведение новогодней елки с вручением подарков; - дни пожилых людей; - и др. Особое внимание уделяется старшему поколению, нашим ветеранам Великой Отечественной войны. К сожалению, с каждым годом живых свидетелей славной истории становится все меньше. Уходят из жизни люди, служившие примером поколениям, выросшим в мирное время. На сегодняшний день в нашем поселении нет участников ВОВ, проживают - труженики тыла- 1 чел; - вдовы ветеранов- 1 чел.
Для реализации прав граждан, признанных малоимущими и нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством, в администрации создана жилищная комиссия, которая ведёт работу с населением по признанию граждан малоимущими, и принятием их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. В данное время на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий стоят 2 семьи.
-категория многодетные – 1,
-категория инвалиды, и семьи имеющие детей инвалидов – 1
Для учета домовладений в администрации ведутся домовые книги и книги по хозяйственного учета, которые являются основанием для выдачи различных справок и выписок. Установлена программа «БАРС»(электронная похозяйственная книга) учет подворий граждан, регистрация и перерегистрация граждан ведется в электронном виде.
Тема ЖКХ неисчерпаемая, всегда актуальная и чаще всего болезненная. Самые проблемные сферы, волнующие людей сегодня, являются: благоустройство населенных пунктов, водоснабжение, уличное освещение, ремонт дорог и т.д. Конечно, есть вопросы и проблемы, решение которых требует времени, но в любом случае, гражданин должен получить своевременный и конструктивный ответ. Протяженность автомобильных дорог в границах населенных пунктов составляет 8 км. Вопрос состояния дорог местного значения – один из сложнейших в решении, поскольку требует значительных затрат. Администрация старается поддерживать дороги в населенных пунктах в состоянии, пригодном для использования, т. е. осуществляет ремонт дороги, а также уборку снега. В 2017 году были завершены работы по уличному освещению. Была замена и установка 25 светодиодных светильников с большим экономическим запасом, взамен устаревших ДРЛ, ДРВ. Экономический эффект увеличивается в 5 раз. Невозможно обойти стороной вопрос обеспечения водой населения. Водоснабжение населения осуществляют МУП ЖКХ «Урал». В 2017 году проводилась работа по устранению порывов. К сожалению, их состояние на сегодняшний день оставляет желать лучшего, особенно это касается пос. Новосовхозный, требуется замена полностью всего водяного трубопровода. В целом делаем все возможное для обеспечения населения поселка водой. Благоустройство села – одно из важнейших направлений. Вопросов благоустройства впереди много. Администрация их видит, знает, как их решать и, безусловно, будет прилагать все усилия для решения поставленных задач, конечно, по мере финансовых возможностей бюджета поселения. В 2017 году проводились следующие работы: 1. На территории памятника «Павшим в годы Великой Отечественной Войны», произведен косметический ремонт и санитарная очистка территории; 2.Производился обкос сорной растительности и кустарников по всей территории муниципального образования ; 3.Проводилась систематическая работа по сбору и вывозу твердо-бытовых отходов, мусора по всей территории поселка; 4.Ликвидация несанкционированных свалок; 5.Произведен выкос и уничтожение очагов конопли; Это далеко не полный перечень тех дел, которые были сделаны в 2017 году. Как бы администрация поселка не старалась навести порядок, без активного участия в благоустройстве поселка его жителей, сделать это невозможно. Сейчас с наступлением весны необходимо навести порядок возле своих дворов, на территории организаций, частных предприятий. В наступившем году будет продолжена работа по благоустройству: - ликвидация несанкционированных свалок, - организация сбора и вывоза ТБО и мусора; - обкос сорной растительности, амброзии; - ликвидация брошенных погребов и колодцев и многое другое. На территории Обильновского сельсовета имеется 1 кладбище, земельные участки под ними отмежеваны и поставлены на кадастровый учет. В целом жители поселка сами приводят в порядок могилы и прилегающую к ним территорию, задачей администрации является своевременный вывоз мусора с прилегающей территории к кладбищу, следить за тем, чтобы кладбище было огорожено, для исключения попадания на территорию бродячего скота. Большое внимание администрация поселка уделяет вопросам безопасности проживающего в нем населения. В наше непростое время органы местного самоуправления обязаны принимать всевозможные меры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Принимаются нормативно-правовые акты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, разрабатываются планы по предупреждению ЧС. На территории поселения отсутствуют водные объекты и угрозы подтопления территорий во время паводкового периода нет. Ежегодно в паводковый период создается комиссия и утверждается план мероприятий по пропуску весенних талых вод по территории поселка. Большое внимание администрация уделяет вопросам пожарной безопасности проживающего населения. Очень часто в поселке жители к огню относятся беспечно. Проблемой остается выгорание сухой растительности и сжигание мусора в неположенных местах, что как правило приводит к возникновению пожаров. Администрацией поселка проводятся профилактические беседы с нарушителями правил пожарной безопасности, вручаются памятки по правилам пожарной безопасности в быту. Особое внимание уделялось проверке мест проживания взятых на учет лиц, злоупотребляющих алкогольной продукцией, одиноких престарелых граждан, одиноких инвалидов и многодетных семей. В течение года, при проведении собраний граждан, обязательно затрагивается тема профилактики и пропаганды правил пожарной безопасности В пожароопасный период ведется выкос сухой травы, проводится опахивание вокруг территории поселка, кладбищ. К сожалению, пока полностью предотвратить пожары не в наших силах, ведь большинство пожаров случается из-за беспечности самого же человека и вследствие этого нам необходимо постоянно обучать население мерам пожарной безопасности. Убедительная просьба: в связи с наступающим пожароопасным периодом быть бдительными, осторожными в обращении с огнем, иметь в каждом дворе первичные средства пожаротушения. Аккуратно пользуйтесь электрическими и нагревательными приборами, проведите ревизию своих печей и дымоходов. Администрация активно взаимодействует с пограничной организацией. Территории населенных пунктов расположены вблизи пограничной зоны, могут быть нарушения Российской границы. Начальник пограничной заставы проводил беседы с населением, на тему правил соблюдения пограничной зоны. Так же на территории администрации находятся такие организациях и учреждениях, без которых жизнь нашего поселения была бы неполноценной: школа, сельский дом культуры, почта, магазин, ФАП. С целью полного и всестороннего удовлетворения потребностей населения, учреждений и организаций услугами связи на территории сельского поселения функционирует почтовое отделение. Оказываются следующие виды услуг: подписка на газеты и журналы; прием почтовых отправлений и переводов; доставка подписчикам корреспонденции; упаковка, прием посылок и бандеролей; прием платежей за электроэнергию, телефонную связь, выплата пенсий и пособий и т.д. Лечебно-профилактическую помощь населению, оказывает Обильновский ФАП, в помещении которого имеется аптека. На территории имеются 2 торговые точки. Магазин № 8 работает от РАЙПО и частный ларек. Государственную задачу развития образования и науки в сельском поселении решают такие муниципальные учреждения как: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Обильновская СОШ» в п. Обильный, директором которой является Галкина Вера Валентиновна. В школе имеются столовая, спортивный и тренажерный залы, библиотека, оборудованный компьютерный класса и 21 учебный кабинет. В 2017 году закончили обучение в школе 6 девятиклассников. На конец 2017 года в МОБУ «ООШ» п.Обильный обучалось 32 учащихся. Обучение организовано в одну смену. Обучение и воспитание в школе ведётся на русском языке, но наряду с русским изучается немецкий язык. В школе работает 8 педагогический работник, 8 человек тех. персонал. На данный момент в школе имеется подготовительный класс «Колобок», который посещают 6 детей дошкольного возраста. В течение года учащиеся школы приняли участие во многих олимпиадах и конкурсах. Всем учителям, подготовившим участников олимпиад и конкурсов, была объявлена благодарность. Вопрос местного значения поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечению населения услугами культуры выполняет учреждение культуры Дом культуры. Финансирование деятельности учреждения культуры производится за счет средств местного бюджета.
Среди самых значимых мероприятий 2017 года можно отметить следующие:
- Новый год
-Народное гуляние «Прощай Масленица!»
-Конкурс «Строевая песня».
-Праздничный концерт «Милой мамочке»
-9 мая «Славе не меркнуть, подвигу жить!»
-Акция « Зажги свечу»
-Шествие « Бессмертный полк»
-Праздничный концерт на день пожилых людей «Вспомним годы золотые»
-«Спасибо Вам учителя!» праздничный концерт.
-«Матери моей глаза» праздничный концерт на день матери.
и многие другие интересные мероприятия.
Участники самодеятельности ДК участвовали в районных конкурсах: Всего проведено -64 мероприятий, из них для детей -46, для подростков и молодежи-5
В ДК работают 6 кружков : 2 - танцевальных, 2- ансамбля ложкарей, вокальный, драматургический.
Главными задачами в работе администрации поселения в 2018 году остается исполнение полномочий в соответствии с 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими федеральными правовыми актами. Это прежде всего: 1.Работать по утвержденному плану работы администрации и Совета депутатов на 2018 год; 2.Реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение противопожарной безопасности поселения; 3.Работать по исполнению бюджета поселения на 2018 год; 4.Усилить работу по благоустройству территории поселка, развития инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения; 5.Активизировать работу общественных комиссий; 6.Обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, образования, здравоохранения В заключение своего доклада, хочется отметить следующее, деятельность местной власти – это практически всё, чем окружён человек, мы рядом с людьми, и мы самые доступные и близкие, и конечно пытаемся сотрудничать и решать многие вопросы все вместе. Спасибо всем Вам, жители поселения, за то, что понимаете нас, помогаете в работе, даете дельные советы, указываете на ошибки, принимаете участие в жизни поселения. Органы местного самоуправления всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей нашего поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего сельского поселения, на вашу гражданскую инициативу. Наша работа строилась и будет строиться на основе тесного взаимодействия с Администрацией, организациями и учреждениями района, Советом депутатов сельского поселения. Убежден, что совместно мы сможем найти рычаги воздействия на еще не решенные проблемы и реализуемые намеченные планы. Подводя итог всему сказанному, хочется подчеркнуть, что прошедший 2017 год был сложным и напряженным. Я благодарю работников здравоохранения, образования, отдела внутренних дел, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, за поддержку, за то взаимопонимание, которое у нас с вами есть. Выражаю благодарность депутатам Совета поселения, руководителям учреждений за плодотворную работу, за совместные конструктивные решения общих проблем и выражаю уверенность, что в 2018 году мы продолжим эффективную работу и добьемся высоких результатов.
